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Politica e Sanità

15 Novembre 2011

Il collegato rallenta la concorrenza


L''Antitrust boccia il decreto fiscale collegato alla legge Finanziaria, appena licenziato dal Senato, nella parte che riguarda la gestione della spesa farmaceutica, e in particolare i nuovi meccanismi di ripiano attraverso la definizione di budget annuali, individuali, per le aziende. L''articolo 5 del decreto fiscale, secondo l''Autorità Garante della concorrenza e del mercato, "rischia di rallentare la dinamica concorrenziale tra produttori di farmaci innovativi e non incoraggia lo sviluppo delle imprese produttrici di generici". Con una segnalazione inviata al Governo e ai presidenti di Camera e Senato, l''Antitrust chiede, dunque, che nel testo, in sede di conversione, vengano introdotte misure pro-concorrenziali. Per l''Autorità, la regolazione nelle diverse fasi della filiera farmaceutica deve "incentivare le imprese a svolgere adeguatamente la propria attività di Ricerca e Sviluppo, incentivare l''ingresso di farmaci da importazione parallela a minor costo e promuovere al contempo la concorrenza tra farmaci privi di copertura brevettuale per incoraggiare l''ingresso di imprese produttrici di generici". L''Antitrust, nella sua segnalazione, analizza molti dei meccanismi contenuti nell''articolo 5 del collegato fiscale alla Finanziaria 2008, che ha "modificato i meccanismi di rimborsabilità dei farmaci da parte del Ssn". Primo fra tutti, appunto, l''assegnazione del budget: "a ciascuna azienda lo Stato riconosce un rimborso misurato su un budget individuale annuale calcolato sulla base dei volumi e dei prezzi dei suoi farmaci, equivalenti e brevettati, negli ultimi 12 mesi ". Secondo l''Autorità, l''articolo 5, introducendo questo sistema, "propone, per i prossimi anni, una struttura di mercato che conserva, in larga misura le attuali posizioni relative tra le imprese. Ciò rischia di determinare, se non un vero e proprio “ingessamento”, almeno un rallentamento della dinamica di mercato tra concorrenti".

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