Manovra 2027
02 Novembre 2026Farmindustria apprezza le misure nel Ddl Bilancio su accesso precoce ai nuovi farmaci e incentivi agli investimenti legati alla riduzione del payback. Restano le criticità del ripiano e della competizione globale

Anticipare al 2027 l’aumento di 0,2 punti percentuali del tetto della spesa farmaceutica per acquisti diretti, previsto dal disegno di legge di Bilancio dal 2028, e definire una prospettiva di superamento strutturale del payback. Sono le richieste di Farmindustria, che riconosce gli elementi positivi della manovra, dall’accesso precoce ai nuovi medicinali agli incentivi agli investimenti, ma considera insufficienti le risorse e gli interventi rispetto alle sfide internazionali.
“La legge di bilancio, in un contesto macroeconomico difficile, contiene misure importanti per il settore farmaceutico, che proseguono il percorso positivo intrapreso dal Governo in questi anni. Early access, incentivi agli investimenti per la riduzione del payback e aumento del tetto della spesa per acquisti diretti sono elementi apprezzabili. Manca però una prospettiva di superamento strutturale del meccanismo di ripiano e di risposta allo scenario estremamente difficile della MFN (Most Favored Nation). Le risorse sono lontane dall’adeguamento alla domanda di salute e l’aumento dello 0,2% del tetto entrerà in vigore solo nel 2028. Questo limita l’impatto del provvedimento, soprattutto nell’attuale scenario internazionale, che richiede misure forti e urgenti per restare competitivi”, sottolinea il presidente di Farmindustria, Marcello Cattani.
Il giudizio positivo dell’associazione riguarda anche l’incremento del Fondo sanitario nazionale e l’attenzione alle persone fragili e anziane. Cattani segnala, tuttavia, la mancanza di interventi dedicati alla prevenzione e chiede di assicurare la tempestiva attuazione delle misure per l’accesso precoce ai medicinali e per gli investimenti.
“L’ulteriore incremento del Fondo Sanitario Nazionale previsto in manovra – segnala Cattani – è importante e va incontro alla necessità di assicurare più risorse al nostro SSN, con particolare attenzione ai fragili e agli anziani, mentre spiace l’assenza di misure specifiche per la prevenzione, più volte riconosciuta come investimento per la sostenibilità. Il nostro apprezzamento va all’introduzione di un percorso di early access che può rendere tempestivamente disponibili i medicinali per il trattamento di patologie gravi e invalidanti: si tratta di uno strumento molto atteso dai pazienti e dalle imprese. Utili anche le misure previste per premiare gli investimenti e ridurre il payback. Sono due provvedimenti importanti di cui è necessario assicurare la tempestiva e piena attuazione. Nel complesso, quindi, riconosciamo che la legge di bilancio conferma la volontà di costruire una governance del settore più moderna, stabile e attrattiva”.
Sul versante delle modifiche, Farmindustria indica come priorità l’anticipo dell’aumento del tetto degli acquisti diretti e il confronto sulle soluzioni per affrontare gli effetti della Most Favored Nation (Mfn).
“Tuttavia – evidenzia Cattani – l’impatto della manovra non affronta in modo strutturale le criticità della competizione globale né prevede il progressivo superamento del payback. Per questo è fondamentale anticipare al 2027 l’aumento del tetto acquisti diretti dello 0,2%, previsto solo dal 2028, al fine di avere un maggiore impatto sugli investimenti delle imprese. Continueremo a dialogare in modo costruttivo con Governo e Parlamento per formulare proposte migliorative e rendere efficace in tempi brevi l’operatività degli strumenti previsti, oltre a proseguire il confronto sulle soluzioni per affrontare gli effetti della MFN. La nostra priorità è proteggere e rafforzare il ruolo dell’Italia, garantire ai cittadini l’accesso rapido all’innovazione e preservare il nostro valore di hub farmaceutico globale per ricerca e produzione”.
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