Riforma farmaceutica

riforma farmaceutica

09 Luglio 2026

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La Commissione Sanità del Senato ha approvato nuovi emendamenti al disegno di legge delega sulla riforma e il riordino della legislazione farmaceutica (A.S. 1786), che prosegue il proprio iter parlamentare. Le modifiche riguardano, tra gli altri aspetti, il ruolo delle farmacie territoriali, l'aderenza terapeutica, l'integrazione dei sistemi informativi sanitari, il sostegno alle aree interne e la disciplina della titolarità delle farmacie. 

Tra gli interventi approvati figura un emendamento che amplia le finalità dell'integrazione dei sistemi informativi nazionali e regionali. Il collegamento tra Sistema tessera sanitaria, Fascicolo sanitario elettronico, Ecosistema dei dati sanitari e sistemi di prescrizione e dispensazione dovrà essere utilizzato anche per il monitoraggio degli esiti delle cure, il rafforzamento della farmacovigilanza e la produzione di evidenze cliniche basate sulla pratica assistenziale. Secondo quanto riportato dalle fonti, il potenziamento dei sistemi informativi è inoltre collegato alla revisione dei tetti di spesa farmaceutica e dei meccanismi di payback. 

La Commissione ha inoltre approvato emendamenti che inseriscono tra gli obiettivi della riforma il miglioramento dell'accessibilità e della continuità delle cure nell'ottica di una maggiore aderenza terapeutica. Il riferimento riguarda le attività della farmacia dei servizi, comprese televisita, telemonitoraggio e presa in carico dei pazienti. 

Un altro intervento riguarda l'organizzazione dell'assistenza nelle aree interne, rurali e a bassa densità abitativa. Gli emendamenti approvati prevedono di favorire il supporto delle farmacie già presenti sul territorio anche attraverso l'attivazione di dispensari farmaceutici da esse gestiti, con l'obiettivo di rafforzare la continuità dell'assistenza e l'accesso ai medicinali. 

Tra le modifiche approvate rientra anche un nuovo criterio direttivo che affida al Governo il compito di rivedere i limiti quantitativi relativi alla titolarità delle farmacie da parte delle società di capitali, prevedendo la possibilità di ridurre la quota massima di controllo a livello regionale. Secondo le fonti, l'obiettivo è evitare concentrazioni eccessive e tutelare la professionalità e l'indipendenza del farmacista. 

Nel corso della seduta sono stati inoltre esaminati alcuni ordini del giorno collegati al provvedimento. Il Governo, rappresentato dal sottosegretario alla Salute Marcello Gemmato, ne ha accolti diversi, in alcuni casi dopo una riformulazione. Tra gli impegni accolti figurano la valutazione di misure per accelerare l'accesso ai farmaci oncologici innovativi, interventi per promuovere l'utilizzo dei farmaci equivalenti e ridurre le prescrizioni inappropriate, oltre a iniziative per favorire una diffusione omogenea della terapia infusionale domiciliare sul territorio nazionale. 

Secondo il quadro ricostruito dalle fonti parlamentari, l'esame del disegno di legge è concentrato sull'articolo 3, che definisce i principi e i criteri direttivi specifici della delega. L'obiettivo indicato è concludere l'esame in Commissione prima della pausa estiva. Il disegno di legge delega il Governo ad adottare, entro il 31 dicembre 2026, uno o più decreti legislativi per il riordino della normativa del settore farmaceutico, con la possibilità di una proroga dei termini nei casi previsti dalla legge