Sanità

17 Novembre 2021

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La logica sottesa alla programmazione e alla revisione delle zone di riferimento delle farmacie, più che diretta a salvaguardare le condizioni economiche di ciascun esercizio commerciale, risiede nella diversa esigenza di rilievo pubblico di assicurare l'ordinata copertura di tutto il territorio al fine di agevolare la maggiore tutela della salute ai cittadini.

Obiettivo è garantire servizio, possibile anche con bacino utenza ridotto

Ne consegue che il coefficiente demografico di 3.300 abitanti viene in rilievo al fine di determinare il numero delle farmacie spettanti complessivamente al Comune, ma non si riferisce al «bacino di utenza» del singolo esercizio farmaceutico. È stato rilevato dal Consiglio di Stato che la disciplina - nell'affidare ad un calcolo matematico la determinazione del numero complessivo delle farmacie per ogni Comune, in base al dato Istat della popolazione - «ha solo lo scopo di mantenere una certa proporzione (approssimata) fra il numero degli abitanti e quello delle farmacie, non quello di assegnare a ciascun esercizio una certa quota di utenti...» e «...apprezza l'equa distribuzione delle farmacie sul territorio con riferimento non al bacino di utenza, ma alla più ampia copertura possibile del territorio comunale...». Conseguentemente, il bacino di utenza di una sede può essere anche di dimensioni più ridotte rispetto alle altre, atteso che la finalità della nuova disciplina è quella di assicurare una più capillare presenza ed equa distribuzione delle strutture sul territorio, nonché di garantire l'accessibilità del servizio anche ai cittadini residenti in aree scarsamente abitate.

Avv. Rodolfo Pacifico - www.dirittosanitario.net  
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