Politica e Sanità

12 Marzo 2015

---

L'unico effetto della norma contenuta nel Milleproroghe risiede nella possibilità, posto che siano soddisfatte tutte le altre condizioni, di poter trasferire la titolarità a un farmacista iscritto all'albo anche se questi non è in possesso dell'idoneità o della pratica professionale biennale. È questo il chiarimento diffuso ieri da Andrea Mandelli, presidente della Fofi, sulla base dell'interpretazione fornita dall'Ufficio legislativo del ministero della Salute che illustra l'articolo 7 comma 4-quater del Dl 192/2014. Comma in cui si stabilisce che «ad esclusione delle sedi oggetto del concorso [..] l'efficacia delle disposizioni in materia di requisiti per il trasferimento della titolarità della farmacia, [...] è differita fino al 31 dicembre 2016. Fino a tale data, ai fini dell'acquisizione della titolarità di una farmacia, è richiesta esclusivamente l'iscrizione all'albo dei farmacisti». Di fatto, scrive Mandelli nella nota, è «stato chiarito che il decreto non ha sospeso tutti i requisiti finora richiesti per il trasferimento della titolarità, ma soltanto il requisito soggettivo che il farmacista deve possedere per poter ottenere il trasferimento della farmacia, vale a dire l'idoneità o la pratica professionale almeno biennale». La norma, nata come emendamento ed entrata definitivamente nel decreto, dopo il passaggio finale al Senato che l'ha approvato con 156 sì e 78 no, ha creato un ampio dibattito nella categoria, in virtù del fatto che non erano chiare le sue finalità e i suoi effetti. Più volte sono state sollevate richieste di chiarimenti ai suoi relatori, i deputati Maino Marchi del Pd e Francesco Paolo Sisto di Fi-Pdl, e non ultima la lettera inviata dal presidente di Fofi al ministero della Salute.  Effettivamente, aggiunge Mandelli, «a una prima lettura poteva apparire che il Decreto andasse a sospendere, sia pure temporaneamente, tutte le condizioni che la Legge 475/1968, all'articolo 12, pone in materia di trasferimenti della titolarità della farmacia. Così non è e, dunque, rimangono pienamente in vigore tutte le altre disposizioni come, per esempio, la necessità che il farmacista abbia acquisito da almeno tre anni la titolarità prima di poterla trasferire». E conclude: «Comprendiamo che questa norma, correttamente interpretata, può anche andare incontro ad alcune situazioni limite determinatesi a seguito del Concorso straordinario, che non conferisce idoneità, e della difficoltà per i più giovani, stante la crisi economica, di entrare in possesso di questi requisiti. Una sua interpretazione troppo estensiva, però, avrebbe portato allo scardinamento della regolamentazione dei trasferimenti delle farmacia, prefigurando in pratica un'altra forma di liberalizzazione strisciante».

Simona Zazzetta