Diritto Sanitario

17 Ottobre 2018

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Si è osservato che non configura un conflitto di interessi la circostanza per cui i Comuni sono chiamati ad individuare nuove farmacie da attivare sul territorio anche se contemporaneamente titolari di farmacie comunali già esistenti. La scelta di demandare ai Comuni la competenza esclusiva in materia di localizzazione delle sedi, in quanto finalizzata ad assicurare un ordinato assetto del territorio, corrispondente agli effettivi bisogni della collettività locale, così come avvenuto con riguardo alla gestione di altri servizi di interesse generale, anche in regime di mercato e concorrenza, già da tempo comunque affidata ai Comuni pur titolari di rilevanti competenze di regolamentazione dello stesso settore di servizi.

Sul punto, si è infatti avuto modo di rilevare la concreta insussistenza di un conflitto di interessi tenuto conto anche del fatto che il servizio farmaceutico è solo in piccola parte sottoposto alle regole del libero mercato e il legislatore nazionale ha dettato numerosi parametri che vincolano i Comuni nell'individuazione delle nuove strutture, così limitandone in misura significativa la discrezionalità esercitata. Deve inoltre considerarsi che vi è anche ormai un consolidato orientamento giurisprudenziale che ravvisa un'ampia discrezionalità in capo al Comune nel determinare la dislocazione sul territorio delle sedi farmaceutiche, dovendo l'Ente operare in maniera da garantire un delicato bilanciamento di interessi diversi della popolazione, attuale e potenziale, con conseguente sindacabilità della scelta solo nei casi di manifesta irragionevolezza e totale carenza di istruttoria.

Avvocato Rodolfo Pacifico - www.dirittosanitario.net
Per approfondire TAR Emilia Romagna, 30.08.2018 su www.dirittosanitario.net