Distribuzione farmaci

Distribuzione dei farmaci

27 Marzo 2026

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Dovrebbero essere le insuline basali (long-acting insulin) la prossima categoria di farmaci a essere riclassificata per il trasferimento dalla distribuzione diretta a quella convenzionata nelle farmacie pubbliche e private. Lo anticipa Il Sole 24 Ore, a margine dell’evento in cui il sottosegretario alla Salute Marcello Gemmato ha illustrato la “rivoluzione gentile” che si fonda sulla riorganizzazione della distribuzione farmaceutica che punta a rafforzare la prossimità territoriale e a migliorare l’aderenza alle terapie croniche.

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 Il dossier all’esame della Commissione Aifa

Il possibile trasferimento riguarderebbe una tipologia di insuline utilizzata da un’ampia platea di pazienti diabetici, con un impatto rilevante sia sul piano clinico sia su quello organizzativo. Le insuline basali sono farmaci iniettabili che mimano la secrezione continua di insulina del pancreas e vengono utilizzate per mantenere stabile la glicemia tra i pasti e durante la notte.

Secondo quanto riportato dal quotidiano economico, nei prossimi giorni l’Aifa dovrebbe valutare il definitivo trasferimento delle insuline long acting, con un dossier destinato all’esame della Commissione scientifica ed economica (Cse). La decisione rientra nel quadro normativo (Legge Bilancio 2024) che prevede, con cadenza annuale entro il 30 marzo, l’individuazione di nuove categorie di medicinali da trasferire dalla distribuzione diretta alla distribuzione territoriale.
Durante il convegno Gemmato ha ricordato che il percorso è già avviato con le gliptine e le gliflozine, antidiabetici che hanno rappresentato il primo banco di prova della cosiddetta “rivoluzione gentile” della prossimità.
“Abbiamo spostato due categorie di farmaci, le gliptine e le gliflozine. Entro il 30 marzo inseriremo nuove categorie, come previsto dalla legge di Bilancio” ha dichiarato Gemmato

Impatto organizzativo e accesso alle cure

Nel modello attuale, i farmaci acquistati dalle Asl e distribuiti attraverso la distribuzione per conto richiedono spesso tempi di attesa legati all’ordinazione e alla consegna del medicinale. Con il passaggio alla distribuzione convenzionata il farmaco sarebbe disponibile direttamente nella farmacia territoriale, riducendo passaggi burocratici e tempi di accesso. Una semplificazione che assume particolare rilevanza per i pazienti cronici, considerando che in Italia si stimano circa 4 milioni di persone con diabete.

Spesa farmaceutica e sostenibilità

Dal punto di vista economico, le insuline basali rappresentano una voce significativa della spesa farmaceutica territoriale. Secondo i dati riportati dal Sole, nel 2025 questa categoria ha pesato per circa 177 milioni di euro nella spesa farmaceutica diretta a carico delle aziende sanitarie, destinata a confluire nella spesa convenzionata in caso di riclassificazione. Il possibile trasferimento si inserisce quindi nel più ampio riassetto della governance della distribuzione dei farmaci, che mira a coniugare accessibilità delle cure, appropriatezza prescrittiva e sostenibilità economica del sistema sanitario.

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