Politica e Sanità

10 Maggio 2016

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Le proposte delle Regioni sul contenimento della spesa farmaceutica «riprendono soluzioni già viste e non applicabili, oltre a non essere utili ai pazienti ed essere dannose per il sistema industriale italiano». A dirlo è Enrique Häusermann, presidente di Assogenerici in una nota in cui commenta che mettere mano alla spesa farmaceutica ogni qual volta si pone mano alla legge di bilancio dello Stato è «una mossa comprensibile perché, a differenza di tutti gli altri capitoli della spesa sanitaria, qui è facile determinare quanto si è pagato e a chi». Secondo Assogenerici, non c'è una stima adeguata di quanto il servizio sanitario debba spendere per assicurare i farmaci ai cittadini: «L'azione dello Stato» sostiene Häusermann «non può limitarsi a contrattare il prezzo più basso possibile, senza programmazione, senza cercare di prevedere un orizzonte sia in termini temporali sia in termini quantitativi in cui le aziende possano operare in costanza di condizioni e quindi potendo programmare investimenti e produzione». L'Associazione rileva «una sostanziale incapacità del sistema di mettere a frutto la possibilità offerta dalla presenza dei farmaci equivalenti e dei biosimilari» e afferma: «Abbiamo assistito a un freno sistematico all'utilizzo dei farmaci generici e dei farmaci biosimilari, attraverso una cristallizzazione delle procedure di acquisto dei medicinali fuori brevetto che ritarda il loro ingresso in commercio ed il conseguente dispiegarsi della concorrenza a beneficio del contenimento della spesa. Ma non solo di questo si tratta, perché si è creata una concorrenza speciosa tra farmaci non più coperti da brevetto e innovazione. Niente di più scorretto: quanto viene risparmiato grazie a equivalenti e biosimilari deve essere reinvestito nell'assistenza farmaceutica». Secondo Assogenerici il taglio dei prezzi dei farmaci è «una foglia di fico che non risolve il problema di una spesa pesantemente sottofinanziata, ma che ha messo in difficoltà le aziende del settore».
Nella nota Häusermann parla di «un cambio di scenario radicale» dovuto a farmaci innovativi «capaci di modificare radicalmente il destino di milioni di malati» e provocatoriamente chiede: «Vogliamo continuare a far finta che non questo non stia accadendo? Occorre investire su questi farmaci facendo leva sulle economie possibili all'interno dello stesso capitolo di spesa. Tra il 2017 e il 2023 andranno a scadenza brevetti di farmaci che generano, conservativamente, una spesa di oltre 3,7 miliardi di euro annui pari a oltre 22 miliardi di euro in 6 anni. Solo nei prossimi 30 mesi con l'arrivo dei farmaci equivalenti di diverse molecole in scadenza di brevetto, si raggiungeranno risparmi pari a quasi un miliardo di euro. Non solo, entro i prossimi cinque anni scadranno brevetti e certificati complementari di protezione su farmaci biotecnologici che valgono circa 53 miliardi di euro di spesa a livello globale, per i quali il Servizio sanitario italiano spende circa 1,5 miliardi di euro all'anno. Con un quadro legislativo uniforme per quanto riguarda le procedure di acquisto di questi farmaci alla scadenza brevettuale, lo Stato potrebbe ottenere un risparmio di 500 milioni di euro all'anno». Le proposte di Assogenerici, conclude Häusermann, sono «in linea con i bisogni del Servizio sanitario nazionale e con la sostenibilità delle industrie del comparto. Chiediamo, quindi, di poter portare tali proposte ai decisori politici per giungere a un governo della spesa farmaceutica capace di assicurare un'assistenza adeguata ai cittadini e la sopravvivenza di aziende che, malgrado le annose e mai risolte difficoltà, ogni anno generano un fatturato di oltre 3,5 miliardi di euro e impiegano 10.000 addetti più un indotto altamente specializzato».

Simona Zazzetta