Politica e Sanità

02 Ottobre 2012

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Anche le ferie sono ricomprese in quella liberalizzazione delle aperture sancita dal comma 8, articolo 11 del decreto “cresci-Italia”. A dirlo, con un intervento che rimette in discussione parecchie delibere regionali, è il Consiglio di Stato: nell’ordinanza numero 3555 del primo settembre scorso, infatti, i giudici offrono del comma 8 una lettura particolarmente ampia, che dispiega fino alle sue massime conseguenze la liberalizzazione degli orari; in sostanza, per il Consiglio di Stato il farmacista è libero di definire come meglio crede il calendario di apertura della farmacia, sempre a patto che rispetti gli orari e i turni minimi obbligatori.
Come spiega l’avvocato Silvia Cosmo, autrice dell’articolo che il sito Iusfarma.it dedica all’ordinanza, fino a oggi era diffusa l’interpretazione secondo la quale alle ferie non si applicherebbe quanto il decreto “cresci-Italia” stabilisce per orari e turni, perché «le ferie sono un istituto distinto per il quale la normativa regionale riserva tendenzialmente norme separate» e perché «il tenore della norma sembrava escludere di interpretare le ferie come “species” appartenente al “genus” dei turni». Non sono dello stesso avviso i giudici amministrativi, secondo i quali «la norma è altrettanto chiara ed univoca nel senso che attribuisce direttamente a ciascun esercente (titolare di farmacia) la piena facoltà di programmare a sua discrezione l’orario e il calendario dell’apertura del proprio esercizio, salvo il rispetto degli obblighi di apertura imposti dall’autorità». Non solo: per il Consiglio di Stato il calendario di apertura, compresa la pianificazione feriale, può essere deciso «senza il bisogno della intermediazione di appositi provvedimenti amministrativi», cioè senza autorizzazioni delle amministrazioni competenti.