Sanità

30 Marzo 2022

---

La giurisprudenza del Consiglio di Stato ha confermato il principio della libera scelta del farmacista in ordine alla collocazione del proprio esercizio all'interno della sede di pertinenza, qualificandosi l'autorizzazione al trasferimento come provvedimento rivolto alla rimozione di un limite imposto dalla legge all'esercizio di un diritto.

Interesse pubblico non può ignorare l'interesse privato imprenditoriale

Si è affermato che una volta individuate le sedi farmaceutiche, la valutazione comparativa dell'interesse pubblico a soddisfare le esigenze degli abitanti della zona non può ignorare l'interesse privato di natura imprenditoriale, alla stregua dei principi costituzionali ed unionali di libertà d'iniziativa economica e di concorrenza. Sicché il diniego al trasferimento può trovare giustificazione solo in situazioni particolari, ad esempio quando la collocazione prescelta, nell'ambito di una zona territorialmente molto vasta, risulti mal accessibile alla maggior parte dell'utenza della zona stessa. La questione sottoposta al vaglio del Consiglio attiene ai limiti della discrezionalità dell'Amministrazione nel denegare il trasferimento di un esercizio farmaceutico nell'ambito della stessa sede. Il giudice d'appello ha quindi confermato la sentenza del TAR Campania che concludeva per l'illegittimità della delibera di giunta municipale recante il rigetto delle osservazioni rese dalla società richiedente il trasferimento, evidenziandone i vizi sotto il profilo della carenza istruttoria e, dunque, motivazionale con riguardo ai dati numerici e topografici oltre che urbanistici. Nella ipotesi in questione la discrezionalità amministrativa non può legittimamente invadere le ragioni sottese alla scelta imprenditoriale, ma si deve limitare ad indicare concretamente l'eventuale sussistenza di cause ostative al servizio in favore dell'utenza.

avv. Rodolfo Pacifico - www.dirittosanitario.net
per approfondire, Consiglio di Stato 09.03.2022 su www.dirittosanitario.net

TAG: CONSIGLIO DI STATO, LOCALIZZAZIONE DELLE FARMACIE