Politica e Sanità

23 Gennaio 2012

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Sarebbe stato necessario più coraggio e una maggiore capacità riformista. Questa la principale obiezione mossa da Fabio Pammolli e Nicola Salerno, del Cerm, al testo sulle liberalizzazioni uscito dal Consiglio dei ministri di venerdì. Un’affermazione che nasce soprattutto dall’analisi delle norme che riguardano orari e turni di apertura. «Viene permesso» si legge nell’analisi «che le farmacie svolgano la propria attività e i servizi medici aggiuntivi anche oltre gli orari e i turni di apertura e pratichino sconti sui prezzi pagati direttamente dai cittadini. Ma si ampliano, così, le possibilità operative di soggetti con potere di mercato nei comparti dei farmaci A e C e si permette loro di muovere concorrenza ad altri soggetti attivi su mercati non protetti, forti dei sussidi incrociati che possono sostenere pratiche predatorie (in accezione antitrust) sui mercati aperti a concorrenza. I danneggiati sono le parafarmacie, i corner della Gdo e i professionisti che già offrono le prestazioni in cui potrà impegnarsi la futura farmacia dei servizi. Beninteso, il modello della farmacia dei servizi sarebbe evoluzione positiva, ma se costruito su altre basi e accompagnato da un più profondo ammodernamento della distribuzione del farmaco». Dubbi anche sulla facoltà di sconto sui prezzi dei farmaci pagati dai cittadini: «Che cosa comporta il provvedimento? Il superamento dello uniform price in fascia C, trasformato in prezzo massimo? O anche la possibilità di rinunciare a quote di ricavo per coprire la compartecipazione del cittadino in fascia A, sia ticket in senso stretto che ticket da reference pricing? Occorre considerare che il superamento dello uniform price difficilmente si tradurrà in minori prezzi al consumo, senza un sufficiente aumento della concorrenza tra distributori al dettaglio». E anche sulla pianta organica «si doveva essere più coraggiosi e avviare un percorso di graduale ma integrale superamento».